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    “鄉間議事語心長,國事家事一起商,干群齊心謀發展,黨政關懷指方向,百姓致富笑開懷,幸福生活萬年長,萬年長……”一首膾炙人口的快板小曲,道出了江口縣怒溪鎮群眾對基層協商民主議事會的認可,描繪了干群同心奮進、共話發展的生動畫面。

    “公路、廣場等公共場所要先做綠化,再帶動村民把房前屋后的自留地(空地)也要種植茶葉。”村民代表闕從汗話音剛落,老人協會代表楊光發隨即表示贊同:“公路、廣場等公共場所先綠化,工作比較好推進。”……你一言我一語,小小的會議室里,氛圍熱烈而有序。

    村民議事環境整治會議

    這是在討論什么呢?原來,這是江口縣怒溪鎮駱象村的一次基層協商民主議事會,主題是對《駱象村“五綠”微景觀設計實施方案》進行討論、協商。鎮村干部、鎮人大代表、村兩委、村黨員代表、村民代表、老人協會代表等近60人參加議事會。

    “駱象村山多地少,祖祖輩輩種的是玉米、洋芋、水稻“老三件”,尤其是旱地種玉米多,效益很低。產業不興,腰包不鼓,農業產業結構落后,農民思想覺悟落后,貧苦的藩籬無法跨越。自發展種植茶葉以來,平時來參觀旅游、考察的客商逐日增多,以往的基礎設施跟不上現有的發展速度,加之這幾年村莊的變化甚微,基礎設施建設等歷史欠賬較多,改變已經迫在眉睫。”該村黨支部書記楊茂華說。

    駱象村由原來駱象村和坪所村合并而成,位于怒溪鎮東南部,距鎮12千米,距江口縣城34公里,全村國土面積22.7平方公里,其中,耕地面積6791畝,林地面積19000畝、荒山18630畝。全村轄24個村民組,共1123戶4796人。目前,園區內共有茶葉加工廠6家(其中兩家碾茶加工廠),共有茶葉加工機械設備230臺,其中,名優茶生產線4條,大宗茶生產線1條,碾茶生產線4條,年產量可達1200噸。精品水果已進入初產期,生豬代養年出欄量2500頭,肉牛年出欄量600頭,集體經濟年收入近3萬元。

    “駱象村是怒溪鎮美麗鄉村示范村和抹茶基地生產示范村,村支‘兩委’決心美化環境、綠化村莊。”駐村工作隊長孟海瓏說,打造“俊美駱象村,抹茶后花園”是駱象村人共同的期盼,要完成這個期盼,需要一步步來,而制定“五綠”(綠道、綠場、綠壩、綠水、綠園)生態微景觀設計建設實施辦法是第一步。

    想法有了,如何讓村民重拾發展的信心?如何讓村兩委的想法轉變為村民的共同意志?這次,基層協商民主議事會又發揮了作用。

    此前,駱象村因“通村路、產業路、聯護路、通組路合攏歷史遺留問題協商事項”等已召開過2次協商民主議事會。“一開始,村民對議事會是持懷疑態度的,但是經過議事會協商的事情,鎮村都全力落實落地,村民也就慢慢恢復信心和改觀了。”老支書吳蘭峰說,如今,村民們還常常在會上提出其他事項的建議,村兩委也都一一記錄并落實。

    該鎮麻陽溪村下坎組2017年12月之前沒有通組公路,居住在這里的75戶村民生產生活極其不便。通過協商民主議事會,村民提出修路訴求,1個半月,一條寬3.5米、長2000余米的通組公路就修通了,村民們也因此住上了小樓房,辣椒、玉米、油桐等農產品外銷也紅紅火火。“路通了,民心順了,村民生活更富足了,有事就該商量著辦”,說起協商民主議事會,麻陽溪村村民張祖北豎起大拇指“點贊”。

    “議事會讓村民對村里正在做和即將做的事情更有數了,也更有參與感了。”用麻陽溪村村民張華平的話說就是“把事情放到臺面上來講,互相理解互相協商互相督促,干部和群眾就能心往一處想、擰成一股繩。”

    該鎮黨委書記楊坤說:協商民主議事會成立后,通過這一平臺的搭建,將發揮議事協商、民主監督、建言咨政的重要作用。能從方方面面把群眾的意見匯總起來,拉近政府與百姓的距離,協助政府更好地開展工作,更有針對性為百姓謀實利、辦實事。下一步將探索出怒溪協商民主的新模板、新經驗。

    麻陽溪村議事

    茍日新、日日新、有日新。該鎮推行協商民主議事會機制,主要是通過“收、篩、曬、議、議”五個方面為群眾提供有效服務。一是多種渠道“收”事。村黨支部、村委會在日常工作中發現的涉及群眾重大利益的問題,議事會成員或網絡員收集到的難點、熱點問題,村民群眾反應強烈的問題,通過設立意見箱、網絡平臺、QQ、微信空間會議等其他渠道發現的,建立議題臺帳;二是多方懇談“篩”事。根據收集的意見,由意見篩查小組進行分類處理,一般性問題由村支部、村委會給予解決或答復,問題比較復雜的多方懇談、收集民意,篩選符合議事會協商范圍的議題;三是張榜公示“曬”事。通過收集意見,把篩選作為議定點議題及會議的時間、地點提前公示7天,在陽光下接受監督;四是廣開言路“議”事。按照“一事一議”和“少數服從多數”的原則,召開協商民主議事會,采取舉手表決通過最終方案;五是匯集民意“議”事。建立協商成果采納,落實和反饋機制,形成協商轉化成果。需要村落實的事項,村黨支部、村委會會應當及時組織實施,落實情況要在規定期限內通過村務公開欄進行公開,接受群眾監督。涉及上級有關部門委托的協商事項,協商結果要及時向上級有關部門報告,對因政策方面等原因暫時無法落實的,協商組織者要及時做好解釋說明工作。

    截止目前,召開議事會20余次,議定事項50余項。(樊飛

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